إصلاح قانون البلدية والولاية
الدكتور مراد قميريمن بين الملفات الكبيرة المسجلة للمراجعة التشريعية للمجلسين المكونين للسلطة التشريعية ، فإن ملفات السلطات المحلية في وضع جيد. منذ سنوات ونحن نطالب بمراجعتها الكاملة للنصوص وليس لإجراء تعديلات من شأنها ، علاوة على ذلك ، أن تقلل من عدد السلطات المحلية المنتخبة لصالح السلطات المحلية المعنية (الوالي). على سبيل المثال ، يمكننا الاستشهاد بالأرقام المخيفة لاستهلاك الاعتمادات من قبل السلطات المحلية (المجالس البلدية) والتي تقل عن 27٪ من الموارد الممنوحة لهم في المتوسط الوطني! بمعنى آخر ، لا يتم استهلاك 73٪ من اعتمادات السداد وتعود إلى الخزينة العامة في نهاية سنة الموازنة. هذه اعتمادات معدات لأن اعتمادات التشغيل مستهلكة ، وتمثل 90٪ من الرواتب.
تُعاني السلطات المحلية (البلدية والولاية) ، وهي حجر الأساس في بناء الدولة ، من مشاكل لايمكن حلها ، سواء مع السكان الذين يتخذونهم لحل مشاكلهم اليومية (المياه ، والكهرباء ، والطرق ، والمدرسة ، والصحة ، وما إلى ذلك) من المشاكل التي يواجهونها. - أمام ممثلي الدولة ، وقد تبين أن الملاحظة الأكثر إثارة للقلق هي الاستهلاك المنخفض للغاية للميزانيات التي تخصصها لهم الدولة. الأرقام المعروضة لعام 2021 بليغة ، لأنها تؤكد الاتجاه القوي الذي لوحظ منذ سنوات.
ما هو عدم القدرة على استهلاك الاعتمادات المستحقة؟ هناك العديد من الإجابات الممكنة ، ولكن تلك المتعلقة بالإدارة الإدارية والفنية المزمنة هي الأكثر صلة بالموضوع. يستمد الممثلون المحليون المنتخبون سلطتهم من السيادة الشعبية المنتخبة ، مهما كان مستوى كفاءاتهم ، في مسائل التنظيم والإدارة. ولكن لكي يتمكنوا من ممارسة وظائفهم على النحو المنصوص عليه في النصوص التشريعية والتنظيمية ، يجب أن يكونوا "تحت إشراف أو حتى توجيه" من قبل متعاونين إداريين وفنيين ، قادرين على ترجمة القرارات التي يتخذونها في الميدان ، من أجل تلبية الاحتياجات الأساسية التي عبرت عنها إدارتهم.
في هذا المكان ، يعتبر منصب الأمين العام للبلدية هو الأكثر حساسية ويجب أن يتم ملؤه بواسطة إناركي، بعد ترقية هذه الوظيفة ماديًا (رواتب ومكافآت) وخبرة (تدريب وإعادة تدريب وتطوير). على المستوى الفني ، المهندس أو الفني الأقدم ، في BTPH ، الطبيب أو فني الصحة العامة الأقدم والمدير التنفيذي التجاري ، هم الحد الأدنى من الموظفين الفنيين الذين يتم تعيينهم من قبل بلدية كبيرة أو يتم تجميعهم عبر عدة بلديات صغيرة ، وذلك لضمان استهلاك الاعتمادات المخصصة من خلال تنفيذ المشاريع المختارة. الجانب الثاني من إدارة ناقلات الجنود المدرعة والولايات يكمن في الإدارة الفعالة لأصولهم وخاصة العقارات والأراضي وغيرها. في الواقع ، يجب أن يكون التعزيز الدائم لهذا التراث هو الشغل الشاغل للمسؤولين المنتخبين ، من أجل الخروج من فخ الإعانات الحكومية وتحرير المبادرات المحلية.
أخيرًا ، يجب أن تعيد المراجعة المُعلن عنها لقانون المجتمع للمسؤولين المحليين المنتخبين سلطتهم في اتخاذ القرار (بما في ذلك الشرطة البلدية) التي تقع حاليًا في أيدي ممثلي الدولة (الوالي ورئيس الدائرة) ، مما يحولهم إلى حزام نقل بسيط. بين السكان والسلطات المحلية. من الضروري الاستفادة من هذه المراجعة لإنشاء ولايات بحرية ، على الساحل بأكمله (1200 كم) ، وذلك لتولي مسؤولية المشاكل المحددة لهذه المناطق الحساسة والتي تتطلب أدوات خاصة بهذه البيئة الخاصة ، كما هو الحال في معظم دول العالم.باختصار ، من الملح إجراء إصلاح عميق للنصوص التي تحكم السلطات المحلية ، أي مراجعة كاملة للعلاقات بين السلطة المركزية والسلطة المحلية
