برامج التطوير الخاصة. أي مستقبل؟
ما كنا نطالب به منذ عدة عقود يبدو أن رئيس الجمهورية قد تولى منصبه مؤخرًا. في الواقع ، وبدون الكثير من الدعاية أو الضجيج الإعلامي ، أطلق الأخير "توسعًا" ماليًا كبيرًا نحو ولاية تيسمسيلت ، بعدة مليارات من الدنانير ، من أجل "اللحاق بالتأخيرات التنموية" في منطقة وارسينيس. بمعنى آخر ، إنه برنامج خاص لا يذكر اسمه ، وهو ما يعيدنا إلى "الخطط الخاصة" في الستينيات ، والتي أطلقها الرئيس بومدين ، في تيزي وزو ، تلمسان ، الساورة ... ، في محاولة تقليص فجوات التنمية بين الولايات الغنية والفقيرة ، وذلك لترسيخ التخطيط الإقليمي كمتغير أساسي في السياسة الاقتصادية.وقد تم التخلي عن خطط التنمية هذه لصالح سياسة تخطيط بيروقراطية مركزية ، مع رؤية وطنية ضد نهج إقليمي ، على الرغم من نجاح البرامج الخاصة التي غيرت بشكل دائم المناطق المستفيدة وخلقت ديناميكية تنموية مستمرة. سيؤدي هذا القرار السياسي إلى زيادة توسيع فجوة التنمية بين الولايات ، حتى الوصول مؤخرًا إلى اكتشاف "المناطق الرمادية" وقرار محو العلامات الأكثر وضوحًا (الطرق ، المياه ، الكهرباء ، الغاز ، المدارس ، المركز الصحي ، وما إلى ذلك ، في انتظار المبادرات الأخرى.ستكتسب هذه المبادرة أهمية إذا تكررت في مناطق أخرى تم تحديدها على أنها تعاني من تأخيرات كبيرة في التنمية مقارنة بالمناطق الأخرى ، باستخدام أدوات محددة (حسابات الخزانة الخاصة) مع الصرف السريع لتمويل المشاريع المختارة ، على هامش التنمية التقليدية أجراءات. من الواجب أن هذا القرار السياسي البارز سيثير الجدل وستدعي كل منطقة الاستفادة من هذا الموارد الإضافي ومن أجل وضع حد لهذا الجدل ، يجب وضع تعريف صارم للغاية لمعايير تقييم مستويات التنمية ، في (أ) عدم الظهور بمظهر تفضيل منطقة على أخرى.وتتمثل ميزة خطط التنمية الخاصة في أنها تنتج أوجه ديناميكية خاصة بالتنمية الإقليمية ، مع ربحية اقتصادية واجتماعية فورية ، مقارنة بالبرامج الوطنية التي يكون نضجها على المدى المتوسط والطويل. يجب أيضًا دعم تعريف المنطقة على مستوى الهيئة المسؤولة عن مراجعة قانون البلديات والولاية ، من أجل التفريق الواضح بين مفهوم المنطقة ومفهوم الإقليمية وتطوير التضامن بين مختلف المناطق ، فضلاً عن المحدد. طابع كل منطقة (جبل ، سهوب ، سهل ، صحراء ، هضبة عالية ، ساحل ، إلخ). لذلك من الجيد تعيين لجنة متعددة الاختصاصات لإنتاج برامج إنمائية خاصة ، على هامش البرامج التقليدية ، لتحفيز التخطيط الإقليمي ، من خلال ملاحقة الفجوات التنموية بين المناطق.
