تعديلات القانون 90-10 المتعلقة بالصرف والقرض.

الدكتور قوميري مراد.بعد إعلان الوزير الأول عن تعديل القانون 90-10 ، افتتح وزير المالية المناقشات بعد مجلسي البرلمان. التعديلات أخبار جيدة وسيئة. في الواقع ، حتى اليوم ، كانت جميع التعديلات التي أدخلت على القانون تهدف إلى تقليص السلطات النقدية لبنك الجزائر لصالح وزارة المالية ، وهو ما يرقى إلى القول بأن السلطة التنفيذية احتكرت السلطة النقدية ، وهو أمر غير جيد. أنباء عن فصل السلطات وتنفيذ الاصلاحات الاقتصادية ولا سيما النقدية منها. يظل السؤال المزعج دائمًا كما هو ، بمرور الوقت ، وهو الاستقلال النسبي للسلطة النقدية والسلطة التنفيذية والآليات والأدوات التنظيمية التي يجب أن تنظم العلاقة بين السلطتين.دعونا نتذكر أن التعديل الأكثر دلالة (1994) كان إلغاء ولاية الحاكم ومدتها خمس سنوات (قابلة للتجديد مرة واحدة) وأعضاء المجلس الوطني للمال والتسليف ، والتي حوّلتهم إلى موظفين مدنيين رفيعي المستوى ، قابل للإزالة حسب تقدير السلطة التنفيذية (مرسوم رئاسي) وسياستها النقدية. التعديل الثاني ، الذي أكمل استقلال السلطة النقدية ، هو العلاقة التعاقدية المقننة في القانون ، بين الخزينة العمومية وبنك الجزائر ، حيث يمكن للخزينة العمومية حينها طباعة أكبر عدد من العلامات النقدية حسب احتياجاتها دون إصدار. القدرة على "تهدئة حماسها". وستذهب جميع التعديلات الأخرى في اتجاه خضوع بنك الجزائر لوزارة المالية ، ولا سيما بعد الفضيحة المالية الكبرى التي أعقبت الإنشاء المبهم لـ "بنك خليفة" وبنوك وطنية خاصة أخرى. وبالتالي ، فإن السؤال هو ما إذا كانت التعديلات المقترحة ستتجه نحو استقلالية أكبر لبنك الجزائر ، من خلال استعادة صلاحياته الأصلية المنصوص عليها في القانون 90-10 ، أو ، على العكس من ذلك ، هل سنشهد خضوعًا تامًا لهذا الأخير لوزارة المالية. التمويل ، ما يعني الموت السريري للقوة النقدية؟في الوضع الحالي للأشياء ، من الصعب محاولة التنبؤ ، حيث أن الأبطال منقسمون جدًا ، وهو أمر غير خاص ببلدنا ، نظرًا لأن النقاش عالمي وفقًا لمدارس الفكر (النقدي أو الكينزي) أو أولئك الذين يدافعون عن "الوسيط السعيد النظري" بين المدرستين ، وهو أمر يستحيل تصوره بداهة. بالنسبة لبقية "التعديلات" ، فإن الأمر يتعلق أكثر بتنفيذ النصوص التنظيمية ، التي لم يتم نشرها منذ عام 1990 ، واستكمال اللوائح التي تدخل تقنيات مالية جديدة في مجال الخدمات المصرفية الإلكترونية. الموضوع حساس حتى لو لم يكن واضحا جدا بالنسبة للمبتدئ الذي قد يعتقد أنها مشكلة فنية فقط! القضية سياسية بشكل بارز ولا يمكن تصور أي إصلاح جاد للنظام النقدي والمالي دون اتخاذ إجراءات تحكيم ، كدليل على ذلك ، التأخيرات الهائلة التي اتخذها القطاع والحفاظ عليه في العصور الوسطى القديمة. النكتان المتداولتان هما افتتاح "مكاتب الصرف" الخاصة وتغيير الأوراق النقدية لمكافحة الاكتناز. أولاً ، لا يأخذ في الاعتبار أنه يوجد في كل بنك عام وخاص ، شبكة الصرف وأن احتمال فتح مكاتب الصرف خاصة لا يعني بأي حال من الأحوال إمكانية تحويل الدينار إلى عملة صعبة. هذه الخدمة حاليا غير مجدية بانتظار التحويل الكامل للدينار وهو ما لم يرد في الأخبار. والثاني مرتبط بتغيير في الأوراق النقدية ، وهو ما يذكرنا بالعملية الكارثية التي حدثت أثناء سحب الورقة النقدية فئة 500 دينار في عام 1983 ، والتي نصحتها بشدة في ذلك الوقت والتي نتج عنها تعويض الأشخاص الذين لم يتمكنوا من ذلك. قم بالعملية. نأمل أن تتعلم السلطات العمومية من إخفاقاتها السابقة. العملة الوطنية هي أداة سيادة ولا يمكن أن تخضع للتغيير التقديري ، إلا إذا كنا في حالة كارثة اقتصادية ، وهو ما لا يبدو عليه الحال في الوقت الحاضر.