الدكتور قوميري مرادإن تعريف السلطة في بلد ما مبني على مؤسساته وعلى وجه الخصوص السلطة التنفيذية والتشريعية والقضائية التي يجب فصلها حتى يتم الاعتراف بها على أنها ديمقراطية! لكن قلة من المفكرين يدرجون السلطة النقدية كقوة رابعة في هذا التعريف. وبالفعل ، فإن السؤال الذي يطرح نفسه هو هل يجب أن تكون السلطة النقدية مستقلة أم تخضع لإشراف السلطة التنفيذية أو التشريعية أو القضائية ، مما يقوض استقلاليتها؟ هذه هي قضية تعديل القانون 90-10 ، والتي هي قيد المناقشة في البرلمان. وتبلغنا الأصداء التي تم الحصول عليها بتعديلات هامشية ولا تؤثر على ميزان القانون الحالي. في الواقع ، حتى الآن ، كانت جميع التعديلات التي أدخلت على القانون تهدف إلى تقليص السلطات النقدية لبنك الجزائر لصالح وزارة المالية ، وهو ما يرقى إلى القول بأن السلطة التنفيذية احتكرت السلطة النقدية ، وهو أمر غير جيد. أنباء عن فصل السلطات وتنفيذ الاصلاحات الاقتصادية ولا سيما النقدية منها. يظل السؤال المزعج دائمًا كما هو ، بمرور الوقت ، وهو الاستقلال النسبي للسلطة النقدية والسلطة التنفيذية والآليات والأدوات التنظيمية التي يجب أن تنظم العلاقة بين السلطتين.ألغت تعديلات عام 1994 ولاية الحاكم التي تبلغ مدتها خمس سنوات (قابلة للتجديد مرة واحدة) وولاية أعضاء المجلس الوطني الصرف والقرض ، مما أدى إلى تقليصهم إلى كبار المسؤولين البسطاء ، الذين يمكن عزلهم عند نزوة السلطة. تنفيذي (مرسوم رئاسي) وسياستها النقدية. التعديل الثاني ، الذي أكمل استقلال السلطة النقدية ، هو العلاقة التعاقدية المقننة في القانون ، بين الخزينة العمومية وبنك الجزائر. لذلك ، يمكن للخزينة العمومية الاقتراض بلا حدود من بنك الجزائر وفقًا لاحتياجاته دون أن تتمكن المؤسسة المصدرة من إعادة تأطيرها في سياستها المتعلقة بالموازنة. وستذهب جميع التعديلات الأخرى في اتجاه خضوع بنك الجزائر لوزارة المالية ، ولا سيما بعد الفضيحة المالية الكبرى التي أعقبت الإنشاء المبهم لـ "بنك خليفة" وبنوك وطنية خاصة أخرى. وبالتالي ، فإن السؤال هو ما إذا كانت التعديلات المقترحة ستتجه نحو استقلالية أكبر لبنك الجزائر ، من خلال استعادة صلاحياته الأصلية المنصوص عليها في القانون 90-10 ، أم أننا سنشهد تجديدًا للوضع السابق وهذا يعني الموت السريري. من القوة النقدية؟في الوضع الحالي ، تتعلق هذه التعديلات بالعناصر الفنية (البنوك الإسلامية ، العملات الرقمية ، فتح بنوك في الخارج وأدوات الدفع الإلكترونية الأخرى) دون التشكيك في الأرصدة الجارية. هذا نقاش عالمي مرتبط بمدارس الفكر (النقدي أو الكينزي) أو تلك التي تدافع عن "وسيط نظري سعيد" بين المدرستين. الموضوع حساس حتى لو لم يكن واضحا جدا بالنسبة للمبتدئ ، الذي قد يعتقد أنها مشكلة فنية فقط لأنها في الواقع ذات طبيعة سياسية وتوزع السلطات بين المؤسسات المختلفة أو تركيزها بين واحدة. بالنسبة لبقية "التعديلات" ، فإن الأمر يتعلق أكثر بتنفيذ النصوص التنظيمية ، التي لم يتم نشرها منذ عام 1990 ، واستكمال اللوائح التي تدخل تقنيات مالية جديدة في مجال الخدمات المصرفية الإلكترونية. النكتان المتداولتان هما افتتاح "مكاتب الصرافة" الخاصة وتغيير الأوراق النقدية لمكافحة الاكتناز. أولاً ، لا يأخذ في الاعتبار أنه يوجد في كل بنك عمومي وخاص ، عداد الشباك وأن احتمال فتح مكاتب صرافة خاصة لا يعني بأي حال من الأحوال إمكانية تحويل الدينار إلى عملة أجنبية. هذه الخدمة حاليا غير مجدية بانتظار التحويل الكامل للدينار وهو ما لم يرد في الأخبار. والثاني مرتبط بتغيير الأوراق النقدية ، وهو ما يذكرنا بالعملية الكارثية التي حدثت أثناء سحب فئة 500 دينار في عام 1983 والتي نتج عنها تعويض الأشخاص الذين لم يتمكنوا من القيام بالعملية. لن تكون مراجعة القانون 90-10 عبارة عن قطيعة مع الممارسات القديمة ولكن "تجديد" بسيط للنص لتكييفه مع سياق جديد.
