Visites d’inspection ministérielles : Quels impacts ?

Il est devenu rituel, que lors d’une visite ministérielle, dans les chantiers, que les ministres fixent des délais d’achèvement des travaux, après avoir constaté des retards considérables ! Les ministres en accablant les entreprises de réalisation publiques et privées, nationales ou internationales, par devant les médias, pensent être dans son  rôle et s’en retournent à leur siège avec la conviction du devoir accompli. Mais la réalité du terrain est tout autre, dans la mesure où on s’aperçoit qu’il ne s’agit pas de la première visite et que les délais de réalisation ont déjà été prolongés !

Les délais de réalisation sont parties prenantes d’un contrat de réalisation de travaux, comme les prix et les clauses techniques. Ils sont révisables selon des modalités contenues dans le contrat et des sanctions sont prévues en cas de dépassements et l’intervention ministérielle n’a aucune valeur juridique, puisque que ce dernier n’est pas partie prenante du contrat. A-t-elle une valeur symbolique ? C’est difficile à dire mais l’impact médiatique est certain !

La logique aurait voulu qu’une visite ministérielle vienne s’enquérir des difficultés rencontrées (technique, administrative, financière, matérielle…) et des solutions possibles, à mettre en œuvre, pour achever les travaux, dans les délais fixés contractuellement. Car souvent, les retards accumulés ont pour origine les inerties de l’administration (paiement rapide des situations de travaux, autorisation administrative et réglementaire, pénuries des intrants, vice technique caché, contrôles, réception provisoire…) et non du fait de l’entreprise qui, à un moment donné, « jette l’éponge » et arrête le chantier !

La fixation des délais d’achèvement des travaux, lors d’une visite ministérielle, donne une illusion de suivi et de contrôle mais ne résout aucun problème et à la prochaine visite, elle constatera, une nouvelle fois, un dépassement de délais et… la décision de fixation d’une prochaine échéance ! Il y a lieu de mettre fin à ces fausses solutions et de prendre les mesures susceptibles d’aider les entreprises à réaliser leur programme dans les délais et dans les règles de l’art. Tout le reste n’est que prestidigitation.